מכרז פומבי מספר 01/2026 לאספקה ולשירותי תחזוקה ותמיכה למערכת לניהול שכר ונוכחות למכללה האקדמית ת"א יפו

לתשומת לב המציעים – תינתן בזאת אורכה להגשת שאלות ההבהרה עד 24.2.26. יתר התאריכים הנקובים במכרז נותרו ללא שינוי, לרבות הגשת ההצעות עד 10.3.26

המכללה האקדמית תל אביב – יפו (להלן: "המכללה") מזמינה בזאת מציעים להגיש הצעה לאספקה ולשירותי תחזוקה ותמיכה למערכת לניהול שכר ונוכחות (להלן: "השירותים") בהתאם לתנאים, לדרישות ולהנחיות המפורטים במסמכי מכרז זה בכלל (להלן: "מסמכי המכרז") ובהתאם להוראות ההסכם המצורף על נספחיו (להלן: "ההסכם").

בנוסף, ההצעה תכלול מענה למספר נושאים המוגדרים כאופציונליים ויישומם יהיה תלוי בהחלטת המזמין: מודול סליקה פנסיונית ומערך שעוני הנוכחות.

  1. מילוי פרטי ההצעה:
    1.1.המכרז הינו מכרז פומבי בהתאם לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות של מוסדות להשכלה גבוהה), תש"ע-2010 (להלן: "תקנות חובת המכרזים").
    1.2. על המציע לחתום את חתימתו המלאה (חתימה + חותמת) בסוף הסכם ההתקשרות המצורף כנספח למסמכי המכרז ("ההסכם" ו/או "הסכם ההתקשרות"), במקום המיועד לכך, וכן בהצהרה שבשולי הזמנה זו.
    1.3. על המציע להשלים בכתב את כל פרטיו במבוא להסכם, המצורף כנספח י' למסמכי המכרז.
    1.4. במקומות המיועדים לכך תאומת חתימתו של המציע ותאושר על ידי עורך דין, כמחייבת את המציע.
    1.5. על המציע להשלים את פרטי הצעת המחיר כמפורט בנספח ב' למסמכי המכרז "הצעת מחיר".
    1.6. תיאור השירותים הנדרשים מצוי בנספח א' למכרז זה, ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.
  2. דגשים:
    2.1. על המציע הזוכה לספק פתרון כולל של מערכת מידע אינטגרטיבית לניהול נוכחות ושכר (בסיס נתונים אחד), אשר תכיל, בין היתר, מודולים של דיווח נוכחות דיגיטלי , שכר, דיווחי מעסיקים (לרבות של קופות גמל והשתלמות), ניהול החזרי עובדים, תהלך קליטת עובד, ביצוע תשלומים וניהול רישומים חשבונאים ודוחות מול מסלקות פנסיוניות (להלן: "המערכת"). המערכת צריכה לתת פתרון כולל ואינטגרטיבי לכל הרכיבים המפורטים.
    2.2. מובהר כי המזמין יהיה רשאי להזמין את מלוא רכיבי המערכת כמפורט בסעיף ‎2.1 לעיל, או את חלקם (דהיינו – ללא רכיב הסליקה הפנסיונית ו/או ללא רכיב מערך שעוני הנוכחות). המזמין יודיע למציע הזוכה עד למועד חתימת המזמין על הסכם ההתקשרות האם יש לכלול במערכת את הרכיבים הנוספים כאמור, כאשר למזמין תהיה אופציה להזמין את הרכיבים האופציונאליים גם בשלב מאוחר יותר בתקופת ההתקשרות. המציע הזוכה יתכנן את תוכנית העבודה כך שהעמידה בלו"ז הפרויקט לא תיפגע.
    2.3. המציע הזוכה יידרש לפעול בשיתוף פעולה עם המזמין לאפיון צרכי המזמין, ולספק את המערכת כשהיא מוטמעת ומתממשקת באופן מלא למערכות המכללה בהתאם ללוחות הזמנים המוגדרים וליתר התנאים הקבועים בנספח א' – נספח השירותים.
    2.4. למניעת ספקות, יובהר כי ככל שהמכללה תבחר שלא להזמין את רכיבי הסליקה הפנסיונית ו/או שעוני הנוכחות מהספק הזוכה, היא תהא רשאית לקבל שירותי מערכות אלו מספקים אחרים, ולזוכה לא תהא כל טענה או דרישה או תביעה בקשר לכך.
    2.5. תקופת ההתקשרות
    ההתקשרות הינה לתקופה של 60 חודשים (להלן: "תקופת ההתקשרות"), כאשר למכללה נתונה האופציה, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי, להאריך תוקפו של הסכם זה לעד 3 תקופות נוספות, אשר כל תקופה הינה עד 48 חודשים. בתום תקופת ההתקשרות, הסכם זה יתחדש מאליו באותם תנאים ל- 3 תקופות נוספות כאמור בנות 48 חודשים כל אחת (להלן: "תקופות ההארכה"), אלא אם כן תודיע המכללה 30 ימים לפני סוף תקופת ההתקשרות או איזה מתקופות ההארכה, על רצונה לסיים את ההתקשרות בתום אותה תקופה. בכל מקרה, תקופת ההתקשרות ותקופת ההארכה לא יעלו על 17 שנים.
  3. תנאים להשתתפות במכרז – תנאי סף
    על המציע לצרף להצעתו את כל המסמכים והאישורים המפורטים להלן, באופן מצטבר ונכון למועד האחרון להגשת הצעות למכרז. עמידה בתנאי הסף הינה תנאי מוקדם להשתתפות במכרז. מציע אשר לא מתקיימים בו כל תנאי הסף לא יוכל להשתתף במכרז והצעתו תיפסל. התנאים צריכים להתקיים במציע עצמו, אלא אם כן צוין במפורש אחרת.

3.1. המציע הוא תאגיד הרשום כדין בישראל או עוסק מורשה שכתובתו ועיקר עסקיו בישראל; ככל שהמציע הינו תאגיד עליו לצרף תעודת התאגדות ואישור עו"ד המפרט את מורשי החתימה מטעם המציע. כלל שהמציע הינו עוסק מורשה עליו לצרף תעודת עוסק מורשה.
3.2. המציע בעל כל האישורים הנדרשים על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – 1976, לרבות ביחס לאכיפת ניהול חשבונות, תשלום חובת מס ועל ניהול ספרים כדין על פי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף. על המציע לצרף להצעתו האישורים המעידים על כל הנ"ל;
3.3. על המציע לצרף להצעתו תצהיר לפי סעיף 2ב.1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-1976, בנוסח המצורף כנספח ד' למסמכי המכרז.
3.4. המציע אינו בהליכי פירוק ו/או הופעל נגדו צו כונס נכסים, ולא נמצא בעריכת הסדר נושים. להוכחת עמידתו בתנאי זה, על המציע לצרף להצעתו תצהיר בנוסח המצורף כנספח ה' למסמכי המכרז.
3.5. מחזור כספי- מחזור ההכנסות השנתי הממוצע של המציע בשנים 2023-2025, על פי הדוחות הכספיים המבוקרים, הוא לכל הפחות 40,000,000 ₪ (ארבעים מיליון ש"ח) ללא מע"מ . על המציע להצהיר על המחזור הכספי במסגרת תצהיר המציע- נספח ג' למסמכי המכרז, ולצרף אישור רו"ח כנדרש בנספח ג'.
3.6. המציע הוא בעל זכויות הקניין או בעל הרשאה בתוקף מבעל זכויות הקניין (לרבות הקניין הרוחני) הנדרשות בכל אחת מתוכנות המערכת המוצעת, הנדרשות כדי לספק את כלל הדרישות במכרז, לרבות הזכות לספק, להפעיל ולפתח אותן עבור המכללה.
3.7. המערכת המוצעת תומכת בדו"חות לשידור לפי הנחיות משרד האוצר, ממונה על השכר מוסד ציבורי.
3.8. המוצר המוצע הינו מערכת מדף הניתנת להתאמה ע"פ דרישות לקוח.
3.9. מערכת הנוכחות מותקנת בענן או בחוות שרתים מרוחקת המתופעלת ע"י המציע, ומערכת השכר מותקנת בחוות שרתים מרוחקת בלבד (ולא בענן), אשר מתופעלת על ידי המציע. יודגש כי לא יתקבלו פתרונות של התקנה במתקן הלקוח ולא באתר הלקוח.
3.10. ניסיון מקצועי מציע
3.10.1. המציע ביצע לפחות שלוש התקנות של מערכת שכר ונוכחות הנמצאת בייצור מלא (production) בשלושה (3) מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, ומערכות אלה פועלות במוסדות, נכון למועד הגשת ההצעות במכרז, לפחות 24 חודשים רצופים, בפעילות מלאה.
3.10.2. המציע העסיק, בכל אחת מ-6 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות במכרז (2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025), לפחות 15 עובדים בהיקף של משרה מלאה, הקשורים במישרין באספקת המערכת ומתן השירותים כמפורט בנספח השירותים- נספח א' למסמכי המכרז.
3.11. ניסיון מקצועי של הצוות המקצועי מטעם המציע:
3.11.1. מנהל הפרויקט – אשר ינהל ויתפעל את כלל פעילויות המציע הזוכה, החל מתחילת תקופת ההתקשרות ועד, לפחות, לסיום תקופת ההתייצבות (כהגדרתה בפרק 3 בנספח א'- השירותים), הינו בעל ניסיון בהובלת לפחות שני פרויקטים מטעם המציע של אפיון, תכנון, יישום והטמעה של מערכת נוכחות ושכר בשני (2) גופים ציבוריים*, שלפחות אחד מהם מוסד להשכלה גבוהה, בחמש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות במכרז.
על המציע לצרף קו"ח מפורטים של מנהל הפרויקט המוצע.
3.11.2. מנהל התמיכה והשירות – אשר ילווה את המכללה מטעם המציע הזוכה, החל מסיום תקופת ההתייצבות (כהגדרתה בנספח השירותים) ולאורך כל תקופת ההתקשרות ויהיה איש קשר של הספק מול המכללה, יהיה אחראי לעמידה ברמות השירות, פתרון התקלות, העלאות גרסאות וכל הפעילות המתוארת בפרק התמיכה והתחזוקה, הינו בעל ניסיון אישי בניהול שירותי תמיכה מטעם המציע ללפחות שני (2) גופים ציבוריים בהם מיושמת מערכת אינטגרטיבית לנוכחות ושכר, בחמש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות במכרז.
על המציע לצרף קו"ח מפורטים של מנהל התמיכה והשירות המוצע.
*גופים ציבוריים לצורך מכרז זה, הינם רק הגופים המפורטים להלן – עיריות, בתי חולים, תאגידים סטטוטוריים, חברות ממשלתיות, משרדי ממשלה, מוסדות מוכרים להשכלה גבוהה.
לצורך הוכחת האמור בסעיפים ‎3.1 – ‎3.11 לעיל, על המציע לחתום על תצהיר המציע (נספח ג' למסמכי המכרז), ולצרף אסמכתאות מתאימות ככל שנדרש כמפורט לעיל/ כמפורט בתצהיר. המכללה תהיה רשאית לדרוש אסמכתאות נוספות להוכחת העמידה בתנאי הסף, בהתאם לשיקול דעתה.

4. פרסום המכרז
המכללה תפרסם את מסמכי המכרז כדין בהתאם למופיע בטבלת המועדים בסעיף 15.

5. מועד האחרון להגשת הצעות
את ההצעה יש להגיש, לתיבת המכרזים שנמצאת בבניין 2, קומה 3, מתחם אגף הרכש והתפעול (מהמעליות ימינה) באופן המפורט במסמכי המכרז, במעטפה חתומה, עד ליום 10.3.26 בשעה 14:00.
בכל מקרה של סתירה בין האמור לעיל לבין הוראות מסמכי המכרז- יגברו האחרונות